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日本小车创造商想驾驭什么在USMCA共同商议下更加的“本土化”

五月 17th, 2019  |  www.9159.com

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根据美国、加拿大和墨西哥达成的新自由贸易协议(USMCA,美加墨协定),北美的汽车制造商都面临着一个新的现实,即原产地规则。但对日本汽车公司来说,目前的形势尤其令人担忧。

据华盛顿消息,美国和墨西哥的贸易部长们于美国当地时间本周二在华盛顿重启有关北美自由贸易协定的谈判,最终推动达成一项汽车协议,为加拿大本周重返谈判打开大门。NAFTA谈判正有条不紊的进行,但在“场外”的车企显然待不住了,包括大众、奔驰、宝马在内的国外车企联名写信给主要国会议员表示抗议。

日前,美国与墨西哥贸易谈判代表就平衡北美制造业产能和贸易达成了“初步协议”,双方已经解决在整车和零部件跨境流动方面的主要差异。据美国贸易代表办公室发表的声明,如果该临时协议最终确定,将会显著提升北美地区乘用车、轻型卡车以及汽车零部件的本土化生产比例,以达到免税的条件;汽车原产地规则执行的力度也会明显加大。此外,该协议还制定了一条关于保证高薪工人制造产品比例的规则。

经过几十年在北美相对稳定地制造汽车,花费数十亿美元转移工厂产能,日本汽车制造商现在必须重新检查他们的供应链和工厂投资,以确保他们能符合USMCA的原产地规则。

将加拿大拉回谈判桌

当时时间8月27日,美国总统特朗普在白宫宣布了这一决定。他表示,将终止《北美自由贸易协定》,并将与墨西哥达成的初步协议送交国会批准。特朗普还补充说道,加拿大也可能加入这一协议,或者美国将与加拿大另外签署一份双边协议。

USMCA提出了车辆零部件中75%必须在该地区生产才能避开关税,而此前占比为62.5%,而且至少40%的汽车生产需要由工资平均超过16美元每小时的工人进行。此外,还要求70%的钢材和铝材需在当地购买。

一位参与会谈的墨西哥知情人士表示,墨西哥经济部长伊尔德旺索·瓜贾多(Ildefonso
Guajardo)正在和美国贸易代表罗伯特·莱特西泽(Robert
Lightthizer)解决NAFTA剩余的双边问题,“最早在周四达成有关能够将加拿大重新拉回谈判桌的协定”。

NAFTA于1994年正式生效,而特朗普去年上任之后就开始着手与墨西哥、加拿大对该协定进行重新谈判。特朗普一直希望通过重新修订的北美自贸协定能将制造业岗位“带回”美国,尤其是汽车和汽车零部件方面的制造业岗位。随着美国与墨西哥达成协议,这让同属于北美自由贸易区的加拿大立场变得异常尴尬,因为关于北美自贸协定的谈判中,加拿大已被搁置数周。众多车企敦促白宫尽快与加拿大展开谈判,将加拿大也纳入到协议中。当地时间8月28日,加拿大贸易代表重返谈判桌,在美国首都华盛顿与美方代表开始首日谈判,双方以“建设性对话”开局,但分歧待解。

“我们承认北美原产地规则变得更加严厉,“本田汽车执行副总裁主管Seiji
Kuraishi宣布公司的最新季度财报时表示,。“我们将考虑如何实现全球最佳配置。”

知情人士称,尽管北美自由贸易协定是一个三方贸易协定,但“有些问题实际上是墨西哥和美国之间的双边问题”。关于《汽车原产地规则》,墨西哥显然不得不寻求规则的灵活性,因为加拿大对美国最初的提案相当满意。

■ 汽车原产地比例显著提升

这是一个不小的挑战。

与此同时,加拿大方仍未参加此次会谈。

美、墨达成协议,为北美自贸协定的更新铺平了道路。此前,美、墨双方之间的贸易关系一度剑拔弩张,特朗普曾多次威胁称要对来自墨西哥的进口汽车产品征收高额关税。在特朗普的施压下,多家车企调整了在北美地区的产能布局和投资计划。当地时间8月27日,墨西哥总统恩里克·培尼亚·涅托与特朗普通话,祝贺双方就更新北美自贸协定达成一致,同时希望加拿大最终也被纳入新的北美自贸协定。

即使高管承诺把北美业务合规,他们承认取代“24岁”北美自由贸易协定的USMCA已经把七个关键组件系统在“显微镜”下:发动机;变速器;车身和底盘部分;传动轴;悬架;电动汽车电池;转向系统。

自上月重启谈判以来,谈判的重点一直是消除墨西哥和美国之间的贸易分歧。美国总统唐纳德·特朗普抱怨称,NAFTA掏空了美国的制造业,从而使墨西哥受益。

美、墨双方达成的初步协议规定,只有当一辆汽车上75%的零部件在美国和墨西哥制造时,车企在进出口时才能获得零关税优惠;而NAFTA之前的规定是62.5%的汽车零部件须在北美自由贸易区制造。也就是说,汽车原产地生产的比例大大提高。此外,该协议还要求40%~45%的汽车零部件须由时薪不低于16美元的工人制造。与此同时,双方还将简化产品认证以及原产地规则验证。另外,该协议还对乘用车制造使用的北美产钢铁和铝材比例也作了相关规定。

日本汽车制造商正在努力掌握完整影响。在应对新现实方面,本田并非孤军奋战。尽管因公司和品牌不同,影响也会有所不同,新规适用于韩国、欧洲乃至底特律的汽车制造商——简而言之,任何业务往来于北美三个邻国边境的公司,以及任何考虑在该地区建厂或扩建工厂的公司,比如马自达和丰田。

NAFTA一直是北美对外贸易的基础,有关修订该协定的谈判已经持续了一年多。谈判在7月1日墨西哥大选前一度陷入僵局,谈判代表未能取得决定性突破。特朗普曾威胁说,如果协议没有得到他满意的修改,他将退出NAFTA。他希望通过降低墨西哥的贸易成本来减少美国的贸易逆差,并夺回就业机会,特别是在汽车行业。

对于不满足上述要求,在美、墨两国生产的汽车,则按照世界贸易组织规定的“最惠国待遇”国家所适用的2.5%的汽车关税进行征收,不过只是针对现有工厂生产的汽车。对于那些在新建工厂制造、不符合协议规定的汽车,将会被征收20%~25%的关税。

马自达和丰田今年1月表示,它们将在阿拉巴马州亨茨维尔(Huntsville)
投资16亿美元建立一家合资汽车装配厂。

加拿大一直在等待墨西哥和美国在汽车贸易上达成共识,然后再重新加入谈判。

另据美国贸易代表莱希特的说法,新协议有效期为16年,每6年重新审查一次。此前美国谈判代表曾要求,除非签约各方同意续签,否则协议将在5年后自动终结。如今看来,美方的态度似乎有所缓和。特朗普在白宫称赞了该协议,表示新协议对于美国农民和工人的意义是“巨大的”,并称NAFTA是“美国历史上最糟糕的贸易协议”。

里昂证券亚太区市场(CLSA Asia-Pacific Markets)驻东京高级汽车分析师Chris
Richter在谈到日本汽车制造商时表示:“他们必须做出决定,决定到底是投资于供应链、支付关税,还是可能停止销售产品。”“这可能成为一个大问题,因为它可能变得非常昂贵。”

9159金沙官网,本周二,墨西哥首席NAFTA谈判代表肯尼斯史密斯(Kenneth
Smith)在推特上表示:“我们在使协议现代化的章节上取得了进展,墨西哥将继续在各个方面进行建设性的工作。”

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